各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直有关单位，驻市有关单位：

为深入贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，进一步推动“三晋康家”工程扎实开展，提升“好娃娃”工程和创建“好娃娃”幸福家庭总体水平，深化人口和计划生育利益导向政策体系建设，解除全市计划生育特殊家庭（独生子女死亡或三级以上伤残家庭，以下简称计生特殊家庭）的后顾之忧，充分体现党和政府对计生特殊家庭的关心和关怀，结合我市实际，制定本实施意见。

一、指导思想结合新时期人口和计划生育工作实际，坚持以人为本的科学发展观，从解决计生特殊家庭最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断完善计划生育利益导向机制，创新人口和家庭计划生育公共服务，形成计划生育和生育关怀相结合的新格局，促进人口问题的统筹解决。

二、工作机制和目标

建立“政府主导、部门配合、政策推动、社会参与、统筹协调”的关心关爱计生特殊家庭工作机制，通过对计生特殊家庭开展经济扶助、精神慰藉、生产扶持、生活关怀、医疗保障、养老扶助服务，逐步建立提高社会地位、增加经济补贴、开展亲情关怀、解除养老后顾之忧、提供医疗保障、实施应急帮扶“六位一体”的计生特殊家庭关怀扶助服务保障体系。使他们真切感受到看得见、摸得着的关爱，坚定信心，健康生活，真正体现“响应党的号召不后悔，实行计划生育不吃亏”。